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郑永年文章:中国积极融入世界秩序并创新发展

2018-05-05

5月3日报道 新加坡《联合早报》网站5月1日刊载新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年题为《中国与世界秩序》的文章称,今天中美关系的变化,并非简单的双边关系的变化,就其实质来说,种种变化折射出了中国和现代国际体系关系的变化。就体制而言,国际秩序表现为一系列国际组织机构包括联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织等。在这些机构内部,领导职务长期以来牢牢被西方国家所掌控;这些国际组织的议程也是被西方所把持的。

文章称,改革开放以来的40年里,中国与国际秩序的关系发生了巨大的变化。驱动变化发生的是中国的改革和开放。在开放方面,概括地说,中国迄今为止走过了三个阶段。

文章称,第一阶段是请进来。主要发生在上世纪80年代到90年代初。改革初期,中国的经济体量在整个世界经济中微不足道。为了发展,中国主动向外资开放,即请进来。应当强调的是,在这个阶段,中国实行的实际上是单边开放政策,即不管其他国家是否向中国开放,中国都向这些国家敞开大门。

文章称,第二阶段是接轨,发生在中国加入世界贸易组织的过程中,即90年代后期。为了加入世界贸易组织,中国花大力气对内部的各种法律、制度和政策进行了大规模的改革,以符合国际规范。这一步非常关键。如果没有这一步,中国的法律体系(至少在经济层面)、经济制度和政策就缺少改革的动力。因为世界贸易组织是一个多边组织,中国接轨的过程也是学会多边主义操作手段的过程。

文章称,第三阶段是走出去,这是本世纪初以来的一个过程。加入世界贸易组织可以说是中国大规模走出去的起点。走出去可以分为两个阶段。首先是中国制造品的走出去。加入世界贸易组织之后,中国很快成为世界制造工厂。其次是资本的走出去。在短短的几十年时间里,中国很快从一个资本高度短缺的经济体,转化成为资本过剩的经济体。就资本而言,中国的资本和西方的资本一样,需要走到可以获利多的地方。

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